科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。

    在当前国际金融危机的特殊现实情况下，“双保双扩双转”显得尤为重要与必须，从我们节能中心工作的特点看，更应结合具体工作内容，探索节能工作新思路、新方法，更好地为耗能企业节能降耗服务从而为推进我市工业经济又好又快发展作出积极的贡献。现将节能中心近期在学习实践科学发展观中，结合实际工作，探索的新的工作思路作如下汇报：

    一、摸清企业能耗家底、全面推进能源审计     在国家“十一五”期间ＧＤＰ能耗下降２０％的大背景下，国家发改委下发了《关于印发千家企业节能行动实施方案的通知》，要求千家企业按照《企业能源审计技术通则》开展能源审计，完成能源审计报告，编制节能规划。能源审计，是根据国家节能法规、标准和相关规定，对企业的能源利用状况进行审核与评价，摸清企业能源消费结构和能耗真实水平，查找存在的问题和漏洞，分析对比，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施和建议，从而促进企业加强能源管理、提高能源利用率、节约能源、保护环境，推进企业经济和环境可持续发展。

    在开展这项工作之初，我们在委领导支持和关心下，克服了思想上、法规上、经费上、技术上、人才上等种种困难，通过走出去、请进来的办法，积极做好技术层面的准备工作，并与在国内当时唯一坚持开展能源审计、中美能源审计工作小组成员单位河南南阳能源监测所、清华大学有关专家沟通与交流，迅速组成了能源审计工作小组，以苏州节能中心为主，组建了较强的能源审计技术队伍，编制了苏州地区企业能源审计版本。经努力，苏州率先完成全国“千家企业”、江苏省“百家企业”的能源审计任务，我们所编制的某企业审计报告，还被国家发改委公布为唯一案例。

    与此同时，我们通过国家发改委能源所搭建的技术权威平台，与全国顶尖的节能专家深入研究能源审计中碰到的困难，使我们更好地领会国家对能源审计的政策和要求，从而突破了苏州能源审计工作的瓶颈，为在苏州地区5000吨标煤以上企业稳步推进能源审计工作奠定了基础。

    2007年，在“千家”、“百家”成功的基础上，市政府发文要求到2009年9月，全面完成苏州地区402家重点用能企业能源审计工作。为此，苏州节能中心和南阳能源监测所、大连理工、南京师范大学动力学院、中国化工协会等单位积极开展技术合作，广纳全国节能专家，在苏州搭建的技术平台上，组建10个审计小组。这样的模式使苏州能源审计工作无论从工作的展开，技术支撑到人才保证，还是组织建设，从规范流程到从严把关，实行统一管理、统一标准、统一流程。

    截止目前，已经完成能源审计377家，通过能源审计，基本摸清了苏州市重点用能单位能耗现状，合理提出1739个节能技术改造方案，挖掘节能潜力等价折标准煤404.07万吨/年，当量折标准煤279.09万吨/年，预计总投资83.6亿元，年节约人民币64.3亿元。苏州能源审计已经取得了政府、企业、社会的“三赢和认可”的局面，也正因为如此，苏州的能源审计工作得到了省、市、区各级政府的肯定和高度重视，各级财政部门在节能专项资金中专门列支部分资金来支持此项工作。我们将在全面完成市402家企业审计工作后，编制苏州市能源利用状况白皮书和能源管理数字地图，作为政府制定节能规划，落实节能目标的重要依据。我们还积极开展与国际能源基金会在能源审计领域的国际合作，借用国际技术与资金的支持，逐步使苏州市的能源审计工作提升到新的档次。

    二、服务于企业，试点“能效之星”

    计划通过能源审计找到了企业节能的潜力与方向，但如何引导企业科学投入，引入先进的节能产品和技术，有效实施节能改造，以探索一种适合苏州的节能降耗新机制。为此，我们探索实施“能效之星”计划。

    “能效之星”是通过能源审计，发现存在节能潜力的年耗标煤5000吨以上的重点用能单位（侧重于单位产品能耗及单位工业增加值能耗在同行业处于领先水平的重点用能单位）通过加强节能管理、采用切实可行的先进的节能技术措施，以社会、经济、环境可持续发展为最终目标，最大限度地提高能源利用效率、降低碳排放的活动。 “能效之星”先期在苏州七大重点行业的20家重点用能单位中进行试点，在一定周期内，通过自愿、协议、过程控制、成果评价、奖励引导、总结推广的方式，在苏州市论证评选出“能效之星”企业，发挥“能效之星”企业示范作用。如果成功，逐步在苏州市重点用能单位中推广运用，整体推动苏州市的节能降耗工作，促进低碳经济发展，进而结合我国实际，为全国摸索一条节能降耗的新途径。在争创“能效之星”企业活动中，我中心将为“能效之星”争创企业提供免费服务，包括节能培训与宣传、能源管理体系建设及考评指导、清洁生产审核咨询、节约量认定咨询、项目专项能源审计、项目节约量的计算、节能产品推介、合同能源管理推介、实施节能技改项目技术支持、节能项目申报指导等；争取各市、区经贸部门对争创成功的“能效之星”企业实施项目予以优惠政策支持，对培育、争创“能效之星”活动有突出贡献的个人、企业给予表彰和奖励。我市整合各方资源创造性地提出了企业争创“能效之星”的活动，得到了美国能源基金会、美国气候工作基金会的支持，目前支持和合作方案正在协商并初步达成意向，这是我中心继“能源审计模式探索”项目合作之后，第二项国际合作项目，也是我中心“走出苏州、迈向国际”战略取得的实质性进展。

    三、推进科学管理，启动实施“能源数字地图”   

    通过能源审计摸清了我市重点耗能企业的能源消耗基本状况，但如何系统地将各企业的状况按区域、行业进行划分与分析，以便更直观地将信息提供给节能主管部门和政府部门，更好地为相关部门管理和制定政策服务，我们提出了“能源数字地图”的概念。

     “能源数字地图”的主要内容：制作为一个网络服务器，具有分级别的保密授权范围；具有数据交流功能；具有数据定期修改功能；以地图和数字图表两种形式，方便直观地反映各级别的能源利用状况；地图可缩放，精细到镇的主要街道；同时可点击观察有关项目的数据表、折线图和柱状图及打开多个页面，以便对比分析。

    “能源数字地图”还包括面向政府的内容与功能、面向企业的内容与功能。此外，还计划实现国内外新技术、新法律法规、新政策、新形势的发布；节能奖惩信息发布；节能技术服务中心工作信息、能效之星工作信息等功能。我们相信，此地图模型的建立，必将使政府对重点耗能企业的监督管理提升到一个新的层次与阶段，区域授权的模式又可以有效地保守企业机密，从而在信息时代的当今为能源管理提供一个新的模式与方法并使传统的基础管理方式“升级”。

    目前相关软件的研发工作已开始，计划于2009年7月底初步建立模型，预计今年底可以投入使用，当然，由于目前国内、国际尚无此成功经验，因此我们在研究、实施的过程中必然会遇到各种困难，但我们相信方法总比困难多，只要我们认真地做并在实际工作中不断修正与完善，一定会达到我们的目标。