狠抓转型保障增长

全力推动民营经济跨越式发展

 

苏州正处在建设“三区三城”的重大历史时期，实现经济的转型升级发展是全市各项工作的中心。民营经济是全市经济重要组成部分，是促进发展、富民强市的民本经济，必将在“三区三城”建设中发挥不可替代的重大作用。1月7日，蒋书记莅临我委调研时特别强调了民营经济在苏州发展中的重大战略地位，并提出“五个新作为”的要求。今天又在这里召开全市民营经济大会，充分体现了市委、市政府对民营经济工作的重视和关心。在新的一年中，作为全市经济和信息化的政府综合部门，应当全面贯彻落实蒋书记“五个新作为”要求，紧紧围绕市委、市政府关于民营经济发展的总体部署，发挥部门职能，强服务、稳增长、促转型，全力推动民营经济跨越式发展。突出抓好六个方面的工作：

一、抓“龙头”，突出培育大企业落实大项目

大企业和大项目在地区经济发展中具有重大的支撑和提升作用，培育大企业和落实大项目始终是经济工作的最重要抓手。培育民营大企业：至2009年底，年销售收入在10亿元以上的民营企业有60家，占到规模以上民营企业销售收入比重50%；年销售收入超百亿元的民营企业达到9家，其中超千亿元1家。刚才，授牌的14家地标型企业，是我市企业做大做强的杰出代表。我们要学习和借鉴他们的经验，进一步落实市政府《关于对地标型企业进行优先扶持的意见》，加快推进大企业战略，加强对企业兼并、重组、上市的指导和服务，着力培育一批拥有自主知识产权、自主品牌、核心竞争力的大企业大集团，形成更多的地标型企业。服务民营大项目：投入是经济发展的直接动力，没有投入就没有产出，发展是硬道理、投入是真功夫，推动经济发展和加快转型升级的关键是狠抓项目投入。要积极参与民营大项目的策划招商、前期准备、报批攻关等工作，强化每月会办制度，全程跟踪服务，加快推进项目早开工、早投产、早见效。

二、抓机遇，突出发展新兴产业

发展新兴产业对形成新的地区经济竞争优势具有重大战略意义。一是大力推动民营企业参与发展新兴产业。积极关注新兴产业发展动向，全力实施新能源、生物医药、新型平板显示、智能电网四大新兴产业跨越发展工程，加快引进建设一批具有牵引带动作用的龙头型、旗舰型大项目。与此同时，要积极推动民营企业通过各种方式参与新兴产业发展，抢抓新兴产业发展先机。二是积极引导民营企业扩大投资领域。积极引导民营资本进入创投、风投等领域，优化投资结构，实现民营资本与现代科技发展成果融合，提升民营经济的品质。三是加快推进落后产能退出和低端产能转移，为新兴产业发展腾出更大空间。加大水泥、化工、电镀、印染、造纸、酿造六个行业淘汰落后的力度，推动落后产能尽快退出。加快推动过剩产能向生产力相对落后、生产要素成本低的地区梯度转移，转出车间，留住公司，腾出更多的空间发展新兴产业。

三、抓转型，突出提高企业综合竞争力

转型升级是企业提高综合竞争力的必由之路和中心环节。一是加快企业技术改造步伐。我市民营企业面广量大，进行大面积和大体量的技术改造，是实现转型升级的必然途径。引导和支持企业加大技改投入，积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备，提升技术含量。二是加快企业技术创新步伐，实施名牌带动战略。加快技术中心建设，加大国家级、省级企业技术中心的培育和争创工作力度，引导企业技术中心研发设施和装备投入，提高企业的创新能力，促进制造业由一般加工向高端制造、苏州制造向苏州创造的转变。大力实施名牌带动战略，积极推动争创国家和省级名牌产品，服务名牌企业做强做大。三是大力培养造就现代型领军人才队伍。企业家的素质决定着企业发展的速度和高度。年内将再次组织苏州企业家赴斯坦福大学培训，以苏商年会及“苏州国际人才精英周”等活动为抓手，突出在产业发展、资本运作及信息化运用方面加强培训，造就一批现代型民营企业领军人才。同时，加强与新闻媒体联合，宣传推广典型经验，营造促进民营经济转型发展的良好氛围。

四、抓集聚，突出推动产业集群发展

产业集群发展能形成“创新高地”和“成本洼地”效应，是产业提升发展的一条普遍规律，要大力推进产业集群发展。一是要依托现有产业基础和资源优势，引导各类要素向优势企业集中向行业龙头集聚，大力发展以龙头企业带动、中小企业集聚为特征的产业集群。加快推动重点企业进入产业链高端环节，形成从研发、制造到销售的完整产业链，集聚产业人才，提升创新水平，构筑成本洼地，提高集群整体竞争力。二是积极发挥公共服务平台载体功能。突出抓好公共服务平台建设，强化信息服务、产品开发、培训服务等功能，支持和服务企业的技术创新活动，做大做强特色产业基地。三是大力推进工业化与信息化融合发展。以信息化提升工业化，大力推进信息技术在工业各个领域的应用，融合渗透工业研发、设计、制造、管理和营销各个环节，提高企业生产经营的智能化水平。我们已在展开在有关产业集群、特色产业基地中选择代表性企业进行“两化”融合试点和示范。

五、抓服务，突出建立运行保障体系

加大服务保障力度，促进民营经济平稳运行，实现年度目标是我们的基本任务。一是进一步完善经济运行监测。健全和完善经济运行预警监测机制，加强重点行业、企业和产品快报，特别加强新兴产业的监测分析，落实跟踪服务。二是进一步加大市场开拓力度。搭建产品展销平台，重点举办、承办和组织好企业参加装洽会、电博会、广交会及江苏产品万里行等大型会展，积极参与各类专业展会，大力开拓国内外市场。三是进一步深化银企合作机制。加强与金融机构合作，推进中小企业金融专项服务，深入推进为民营企业推荐金融顾问制度，建立“互动双赢”合作机制。四是进一步强化生产要素保障。组织协调电油气煤等要素，加强电力需求侧管理，做好迎峰度夏、迎峰度冬工作，落实应急预案，协调实施好重大电力和油气项目建设。五是进一步落实扶持政策。加强政策宣讲，强化服务指导，加大对上争取力度，切实把各项扶持政策落实到企业。

各位领导、同志们，推进民营经济跨越式发展，我们深感任务重、责任大。我们将在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，创新举措，扎实工作，全力推动民营经济转型发展新跨越，为“三区三城”建设作出应有的贡献！